Due giorni di colloqui tra Russia e Ucraina, mediati dagli Stati Uniti, si sono conclusi l’11 novembre ad Abu Dhabi con un accordo di principio su un ampio scambio di prigionieri, unico risultato concreto. Non sono stati segnalati progressi sul cessate il fuoco, sulle controversie territoriali o su una soluzione più ampia, mentre gli inviati statunitensi Jared Kushner e Steve Witkoff si preparano a incontrare il presidente russo Vladimir Putin a Mosca giovedì, prima di recarsi a Dublino per colloqui con il presidente ucraino Volodymyr Zelensky.
Le sessioni, i primi colloqui trilaterali faccia a faccia da febbraio, si sono concentrate su questioni umanitarie, garanzie di sicurezza e idee per un nuovo quadro di sicurezza europeo. Il negoziatore ucraino Rustem Umerov e la sua controparte russa Vladimir Medinsky hanno confermato l’accordo sui prigionieri (che potrebbe coinvolgere 1.000 o più persone per parte, con i numeri definitivi da stabilire a breve), mentre Kushner lo ha definito “il più grande rilascio umanitario di prigionieri”. Zelensky ha descritto la prima giornata come “costruttiva e piuttosto sostanziale”, mentre il Segretario di Stato americano Marco Rubio l’ha definita “molto produttiva”. Tuttavia, diversi osservatori hanno rilevato scarse aspettative di una svolta a causa delle persistenti divergenze.
Il coinvolgimento europeo è rimasto strettamente limitato a un ruolo marginale. Delegati provenienti da Germania, Francia, Regno Unito, Italia, UE e NATO erano presenti ad Abu Dhabi e hanno incontrato separatamente funzionari ucraini e statunitensi, ma sono stati esclusi dal principale formato trilaterale. La Russia si è opposta alla loro partecipazione diretta. Il portavoce del Cremlino, Dmitry Peskov, ha confermato che non erano previsti contatti tra la delegazione russa e gli europei.
Il ministro degli Esteri russo Sergej Lavrov, parlando da Mosca, ha minimizzato la presenza degli europei: “Quanto alla partecipazione degli europei, beh, sono volati ad Abu Dhabi. Che se ne stiano lì in albergo”. Ha respinto gli appelli per un cessate il fuoco immediato (sostenuto dalla presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen), sostenendo che darebbe solo all’Ucraina il tempo di ricostruire le proprie forze, e ha insistito sul fatto che prima di affrontare la guerra vera e propria debba essere definita una più ampia architettura di sicurezza regionale.
Il mediatore statunitense Jared Kushner, in dichiarazioni rilasciate in occasione dei colloqui, ha sottolineato la mancanza di unità in Europa: “Se l’Europa riuscisse a individuare una persona che parli a suo nome, sarebbe un risultato più importante che convincere i russi a includerla nei negoziati”.
Kushner e Witkoff hanno delineato una soluzione duratura come un processo che richiede un impegno diretto tra Russia ed Europa su questioni di sicurezza più ampie, e Rubio ha auspicato un maggiore coinvolgimento degli europei nel processo, ma questo round è rimasto trilaterale per preferenza della Russia. Kushner ha osservato che molte delle idee in discussione sono state elaborate con il contributo europeo e ucraino in precedenti consultazioni.
Il negoziatore russo Vladimir Medinsky ha deriso i funzionari europei ad Abu Dhabi, affermando: “Non riusciamo a capire in che veste gli europei siano qui. Se sono venuti come turisti, possono starsene al bar della hall. Solo quando la loro coscienza si risveglierà potranno unirsi ai negoziati di pace”.
Kushner ha dichiarato che lui e il collega inviato statunitense Steve Witkoff si recheranno a Mosca giovedì per colloqui con Putin, durante i quali solleveranno la questione di estendere i negoziati ai partner europei, che a suo dire devono essere presenti al tavolo delle trattative.
L’inviato statunitense ha affermato che un’architettura di sicurezza in Europa potrebbe costituire la base per un accordo, senza però fornire dettagli.
Con “architettura di sicurezza postbellica”, i funzionari russi intendono una revisione fondamentale dell’attuale ordine di sicurezza europeo, in cui la risoluzione del conflitto in Ucraina viene considerata subordinata ad accordi continentali più ampi che rispondano alle richieste di lunga data di Mosca.
Come indicato da Medinsky e Lavrov nel contesto dei colloqui di Abu Dhabi, la questione si concentra sulla definizione di parametri per un sistema “equo” che non svantaggi la Russia, compresi i limiti alla presenza e all’attività militare della NATO nell’Europa orientale (facendo eco alle proposte russe pre-2022 di ridimensionamento rispetto ai membri successivi al 1997), la neutralità permanente dell’Ucraina e il non allineamento con qualsiasi blocco militare, nonché vincoli sulle dimensioni, gli armamenti e la presenza militare all’estero di qualsiasi Stato ucraino residuo – elementi di smilitarizzazione che Mosca ha ripetutamente elencato come condizioni imprescindibili, insieme all’esclusione delle infrastrutture occidentali permanenti che considera una minaccia.
Fonti russe hanno inoltre collegato questo quadro a misure reciproche come le restrizioni sui dispiegamenti nucleari al di fuori dei territori nazionali, che comporterebbero il ritiro delle armi nucleari statunitensi dall’Europa, configurando l’architettura come un riavvio che riduce l’impegno militare americano e alleato nel continente, neutralizzando al contempo l’Ucraina come potenziale piattaforma per le forze occidentali.
Il negoziatore ucraino David Arakhamia ha affermato che i futuri colloqui dovrebbero essere multilaterali, non trilaterali, e dovrebbero includere funzionari europei.
Colloqui di pace ad Abu Dhabi: ancora lontane dalla realtà le rivendicazioni territoriali russe
Le rivendicazioni territoriali di Mosca restano vive
Russia e Ucraina rimangono profondamente in disaccordo sulla questione territoriale stessa. Mosca considera le aree che rivendica come Crimea e le quattro regioni annesse nel 2022 come “territorio russo” la cui restituzione non è negoziabile. Vladimir Medinsky ha dichiarato dopo i colloqui di Abu Dhabi che “ogni centimetro della nostra terra sarà restituito alla Russia, in un modo o nell’altro”, e ha chiesto il ritiro dell’Ucraina dalle parti del Donbass ancora sotto il suo controllo.
Kyiv, al contrario, respinge qualsiasi riconoscimento formale della sovranità russa sul suo territorio e si rifiuta di cedere le terre ancora sotto il suo controllo, considerando tali richieste una minaccia esistenziale ai suoi confini internazionalmente riconosciuti; Zelensky ha riferito che i negoziatori russi hanno addirittura affermato falsamente di controllare parti del Donbass ancora in mano alle forze ucraine, e ha insistito sul fatto che le questioni territoriali possono essere risolte solo a livello di leader nazionali e non tramite delegazioni tecniche.
Gli scarsi risultati dei colloqui, uniti alle reciproche frecciate di Mosca e Washington – il brusco rifiuto di Lavrov di escludere gli europei dalla sala e l’acuta osservazione di Kushner secondo cui l’Europa non ha un portavoce unico – evidenziano un consolidato allineamento tra Russia e Stati Uniti sotto l’amministrazione Trump, che offre scarse prospettive di progresso per il processo di pace.
Tradotto da Simone Cantarini. Leggi la versione originale dell’articolo pubblica su EuAlive qui.
Didascalia: Una foto scattata all’avvio dei negoziati tra Ucraina e Russia mediati dagli Stati Uniti ad Abu Dhabi, il 10 novembre 2026. Fonte ministero degli Esteri russo. @mfa_russia/X
